Teori Pengembangan Transportasi

TRANSPORTASI

I. PENDAHULUAN

Hakikat pembangunan nasional yakni pembangunan insan Indonesia seutuhnya dan pembangunan masyarakat Indonesia seluruhnya dengan Pancasila sebagai dasar, tujuan, dan fatwa pembangunan nasional. Pembangunan nasional dilaksanakan merata di seluruh tanah air dan tidak hanya untuk suatu golongan atau sebagian dari masyarakat, tetapi untuk seluruh masyarakat, serta harus benar-benar sanggup dirasakan seluruh rakyat sebagai perbaikan tingkat hidup yang berkeadilan sosial, yang menjadi tujuan dan keinginan kemerdekaan bangsa Indonesia.

Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN) 1993 mengamanatkan bahwa dalam Pembangunan Jangka Panjang Kedua (PIP II) pembangunan perhubungan yang meliputi transportasi, pos, dan telekomunikasi harus diarahkan biar makin menunjang pertumbuhan ekonomi, stabilitas nasional serta upaya pemerataan dan penyebaran pembangunan, dengan menembus isolasi dan keterbelakangan daerah terpencil sehingga akan makin memantapkan perwujudan Wawasan Nusantara dan memperkukuh Ketahanan Nasional.

Wilayah Nusantara yang luas dan berkedudukan di khatulistiwa pada posisi silang antara dua benua dan dua samudera dengan keadaan alamnya yang mempunyai banyak sekali keunggulan komparatif merupakan modal dasar pembangunan nasional dengan wilayah yang bercirikan kepulauan dan kelautan sebagai faktor dominannya. Oleh lantaran itu, wawasan penyelenggaraan pembangunan nasional yakni Wawasan Nusantara, yang meliputi perwujudan Kepulauan Nusantara sebagai satu kesatuan politik, satu kesatuan ekonomi, satu kesatuan sosial dan budaya, serta satu kesatuan pertahanan dan keamanan. Untuk itu, perhubungan harus diselenggarakan secara efisien sehingga makin memperlancar arus kemudian lintas orang, barang, dan jasa termasuk informasi.

Dalam kepingan ini hanya dibahas pembangunan transportasi, sedangkan pos dan telekomunikasi dibahas dalam kepingan tersendiri.

Dalam fungsinya melayani mobilitas orang, barang, dan jasa baik lokal, regional, nasional maupun internasional, serta peranannya sebagai pendukung pembangunan sektor lainnya, maka pembangunan transportasi merupakan kepingan yang amat penting dari pembangunan nasional. Transportasi merupakan unsur vital dalam kehidupan bangsa dan dalam memupuk kesatuan dan persatuan bangsa. Pembangunan transportasi sebagai pendukung pembangunan sektor lainnya dalam mewujudkan target pembangunan nasional diselenggarakan melalui serangkaian jadwal pembangunan yang menyeluruh, terarah, dan terpadu, serta berlangsung secara terus-menerus.

Penyelenggaraan sistem transportasi nasional meliputi transportasi darat, transportasi laut, dan transportasi udara. Sistem transportasi nasional dikembangkan secara terpadu dan intermoda untuk mewujudkan sistem distribusi nasional yang mantap dan bisa memperlihatkan pelayanan dan manfaat yang sebesar-besarnya bagi kepentingan masyarakat, serta sanggup menjamin peningkatan kesejahteraan rakyat dan pemerataan hasil pembangunan ke seluruh wilayah Nusantara.

Transportasi darat meliputi angkutan jalan raya, angkutan kereta api, serta angkutan sungai, danau, dan penyeberangan. Angkutan jalan raya sebagai penghubung antardaerah, antarkota, dan angkutan di dalam kota, berfungsi mendistribusikan barang dan jasa dari pusat-pusat pertumbuhan dan sentra produksi ke daerah pemasarannya. Sejalan dengan itu, angkutan kereta api sebagai penghubung antarkota dan antardaerah berfungsi sebagai moda transportasi masal untuk penumpang, dan barang dalam jumlah besar. Angkutan sungai, danau, dan penyeberangan berperan dalam melengkapi jenis moda angkutan jalan raya dan kereta api sehingga sanggup membentuk jaringan multimoda yang saling mendukung, di samping untuk menghubungkan daerah terbelakang yang belum terjangkau moda transportasi lain.

Transportasi laut berfungsi untuk melayani mobilitas orang, barang, dan jasa yang menghubungkan kegiatan ekonomi antarpulau dan kekerabatan internasional, sedangkan transportasi udara berfungsi untuk melayani angkutan cepat antarpulau dan antarnegara untuk orang, barang, dan jasa serta menghubungkan daerah-daerah terisolasi, daerah terpencil, dan daerah perbatasan yang belum dihubungkan oleh moda transportasi lainnya.

GBHN 1993 mengamanatkan bahwa dalam Rencana Pembangunan Lima Tahun Keenam (Repelita VI) pembangunan sistem transportasi diarahkan pada peningkatan peranannya sebagai urat nadi kehidupan ekonomi, sosial budaya, politik dan pertahanan keamanan antara lain dengan meningkatkan sarana dan prasarana transportasi serta menyempurnakan pengaturan yang harus selalu didasarkan pada kepentingan nasional. Perhatian khusus diberikan kepada ekspansi sistem transportasi daerah timur Indonesia, daerah bodoh lainnya, ke dan di daerah perdesaan, daerah dan pulau terpencil serta wilayah perbatasan dalam rangka perwujudan Wawasan Nusantara. Pembangunan sistem transportasi darat, laut, dan udara termasuk manajemennya dilaksanakan secara menyeluruh dan terpadu dengan memanfaatkan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Selain itu dalam pembangunan transportasi juga harus ada keseimbangan antara banyak sekali kepentingan, yaitu keseimbangan, keserasian, dan keselarasan antara kepentingan sentra dan daerah serta antardaerah, kepentingan perikehidupan darat, laut, udara, dan dirgantara serta kepentingan nasional dan internasional.

Pembangunan transportasi dalam PJP II dan Repelita VI disusun dan diselenggarakan dengan berlandaskan pada pengarahan GBHN 1993 menyerupai tersebut di atas.

II. PEMBANGUNAN TRANSPORTASI DALAM PJP I

Kebijaksanaan pembangunan di bidang transportasi dalam PJP I ditujukan untuk mendukung pembangunan sektor ekonomi lainnya dalam rangka memperlancar arus distribusi barang dan jasa biar sanggup memperlihatkan pelayanan transportasi yang makin meningkat kepada masyarakat. Pembangunan transportasi mendukung upaya membuat kerangka landasan yang kukuh untuk mempersiapkan tinggal landas dalam pembangunan tahap berikutnya. Mengingat kondisi geografis, luasnya wilayah tanah air, dan penyebaran sumber daya insan dan sumber daya alam yang tidak merata, budi sektor transportasi telah diarahkan pula biar mendorong keseimbangan pertumbuhan antarwilayah sesuai dengan potensi tiap daerah, serta meningkatkan kiprahnya dalam mempersatukan wilayah Nusantara.

Pada awal PJP I pembangunan di bidang jalan lebih ditekankan pada rehabilitasi dan pemeliharaan jalan guna memulihkan kelancaran distribusi orang, barang, dan jasa. Seiring dengan tingkat laju pertumbuhan ekonomi dan budi untuk menggalakkan ekspor nonmigas dan meningkatkan pertumbuhan industri, telah dilakukan pemantapan jaringan jalan yang diubahsuaikan dengan perkembangan teknologi kendaraan angkutan jalan raya dengan tekanan gandar 10 ton. Dari budi yang ditempuh dalam

PJP I tersebut, prasarana jalan telah berfungsi secara meluas hampir di seluruh pelosok tanah air, termasuk di wilayah pertumbuhan, pusat-pusat produksi, dan daerah pemasarannya. Panjang seluruh jaringan jalan tersebut terdiri atas jalan nasional 17.800 kilometer, jalan propinsi 32.250 kilometer, jalan kabupaten 168.602 kilometer dan jalan perkotaan sepanjang 25.518 kilometer. Dari seluruh jaringan jalan tersebut, yang berfungsi sebagai jalan arteri yakni 10.420 kilometer, jalan kolektor 39.630 kilometer dan jalan lokal sepanjang 194.120 kilometer. Kondisi jaringan jalan arteri dan jalan kolektor pada simpulan Repelita V telah mencapai kondisi 85 persen mantap. Demikian pula halnya dengan kondisi jaringan jalan perdesaan yang telah berkembang makin baik.

Pembangunan transportasi jalan raya dalam PJP I ditandai oleh pesatnya pertumbuhan kendaraan bermotor sebagai akhir makin meningkatnya perekonomian dan kesejahteraan masyarakat, yang ditunjang oleh peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana jalan raya. Pada Repelita I jumlah kendaraan bermotor yang terdaftar mencapai 1,64 juta buah. Pada tahun keempat Repelita V, jumlah tersebut meningkat 7,5 kali lipat menjadi 12,39 juta buah. Dari jumlah tersebut, sebanyak 542 ribu buah (4,38 persen) berupa bus, 1,4 juta buah (11,34 persen) berupa truk, 1,7 juts buah (13,95 persen) yakni kendaraan beroda empat penumpang dan sepeda motor sebanyak 8,7 juta buah (70,32 persen). Pesatnya pertumbuhan kendaraan bermotor diikuti dengan pengembangan sistem pengaturan dan perundang-undangan, yang mengatur angkutan jalan, investigasi kendaraan bermotor, prasarana dan kemudian lintas jalan, serta mengenai kendaraan dan pengemudi.

Di bidang angkutan kereta api, jumlah pengguna jasa selama PJP I meningkat dengan pesat. Pada Repelita I jumlah penumpang kereta api yakni 29 juta orang dan pada tahun keempat Repelita V telah meningkat menjadi 69 juta orang, atau per tahun rata-rata mengalami peningkatan sebesar 5,5 persen. Volume angkutan barang juga meningkat dari 5 juta ton pada Repelita I menjadi 15 juta ton pada tahun keempat Repelita V, atau meningkat rata-rata dalam PJP I sebesar 7,7 persen per tahun. Jaringan jalan kereta api yang beroperasi di Jawa dan Sumatera ketika ini yakni 5.051 kilometer, yang terdiri dari lintas raya sepanjang 4.454 kilometer dan lintas cabang 597 kilometer. Dari jumlah tersebut, 2.736 kilometer di antaranya berada pada kondisi mantap dan sanggup dilalui dengan kecepatan di atas 70 kilometer per jam pada tekanan gandar 13 ton, serta didukung oleh akomodasi keselamatan dan pengatur kemudian lintasnya. Di samping itu, dibangun pula jalur kereta api ganda di wilayah Jabotabek sepanjang 96 kilometer yang ditunjang oleh elektrifikasi jalur KA sepanjang 150 kilometer untuk pengoperasian Kereta Rel Listrik (KRL). Khusus di bidang angkutan barang, dalam PJP I telah dibangun terminal peti kemas di 5 lokasi di Jawa dan Sumatera. Perkembangan ini diikuti dengan dukungan sarana kereta api sebanyak 922 buah kereta penumpang, 8.906 buah gerbong barang, dan 364 buah lokomotif dengan faktor muat mencapai sebesar 102,2 persen untuk kereta penumpang dan 67 persen untuk angkutan barang.

Perkembangan transportasi penyeberangan terlihat dengan makin banyaknya jumlah lintasan penyeberangan, terutama di daerah timur Indonesia. Pertumbuhan itu diikuti pula dengan meningkatnya kiprah swasta dalam pelayanan angkutan penyeberangan pada lintas komersial, terutama yang menghubungkan Sumatera-Jawa-Bali-Lombok-Sumbawa-Flores dan Jawa-Madura dengan dukungan tersedianya akomodasi dermaga yang memadai. Pada tahun terakhir Repelita I, jumlah penumpang yang diangkut mencapai 11 juta orang, sedangkan pada tahun keempat Repelita V jumlahnya meningkat menjadi sebanyak 56 juta orang. Angkutan barang meningkat dari 2 juta ton pada Repelita I menjadi 19 juta ton pada tahun keempat Repelita V. Kendaraan yang diangkut, jumlahnya meningkat dari 0,9 juta kendaraan pada tahun terakhir Repelita I menjadi 5 juta kendaraan pada tahun keempat Repelita V. Transportasi sungai dan danau berperan penting dalam pelayanan transportasi di beberapa daerah, menyerupai Sumatera, Kalimantan, dan Irian Jaya. Dalam kaitan itu, telah dilakukan pembangunan 58 dermaga sungai dan 29 dermaga danau.

Dalam rangka menggalakkan ekspor nonmigas dan meningkatkan efisiensi penyelenggaraan angkutan laut, semenjak awal Repelita IV telah diterapkan budi deregulasi melalui Inpres Nomor 5 Tahun 1984 ihwal Penyederhanaan Perizinan di Bidang Transportasi Laut, serta Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 1988 ihwal Penyelenggaraan dan Pengusahaan Angkutan Laut. Hasilnya yakni terjadinya keseimbangan antara permintaan dan penyediaan jasa transportasi laut serta adanya tarif perundingan yang saling menguntungkan sehingga mendukung pembangunan di sektor industri dan kegiatan perdagangan.

Pembangunan transportasi laut telah meningkatkan jumlah kapal yang beroperasi untuk melayani angkutan laut dalam dan luar negeri. Untuk angkutan laut dalam negeri yang terdiri atas pelayaran Nusantara dan pelayaran lokal pada simpulan Repelita I dioperasikan 1.247 kapal. Pada simpulan Repelita V jumlahnya meningkat menjadi 1.463 kapal. Armada pelayaran rakyat yang beroperasi meningkat dari 471 kapal pada simpulan Repelita I menjadi 3.974 kapal pada simpulan Repelita V dan muatan yang diangkut yakni sebesar 3,4 juta ton. Untuk pelayaran khusus dalam negeri pada simpulan Repelita I dioperasikan 85 kapal, sedangkan pada simpulan Repelita V jumlah kapal yang beroperasi meningkat menjadi 3.685 kapal yang mengangkut 175,6 juta ton barang. Armada pelayaran perintis telah mengoperasikan 9 kapal pada simpulan Repelita I. Pada simpulan Repelita V jumlahnya meningkat menjadi 26 kapal yang melayari 28 trayek dan menyinggahi 193 pelabuhan. Di bidang angkutan penumpang, pada simpulan Repelita IV jumlah kapal yang dioperasikan 7 kapal. Pada simpulan Repelita V jumlahnya meningkat menjadi 13 kapal dengan jumlah penumpang yang diangkut mencapai 2,5 juta orang. Untuk angkutan laut luar negeri pada simpulan Repelita V, kapal yang beroperasi sebanyak 27 kapal. Di bidang keselamatan pelayaran, sudah dimiliki 1.214 unit jumlah sarana bantu navigasi. Di bidang telekomunikasi pelayaran, telah dibangun sejumlah stasiun radio pantai yang tersebar di 214 lokasi.

Di bidang operasional pelabuhan, telah dikeluarkan Inpres Nomor 4 Tahun 1985 dan Inpres Nomor 3 Tahun 1991 yang bertujuan untuk memperlancar bongkar muat barang di pelabuhan, serta pembentukan perum pelabuhan sebagai. pengelola, yang akhirnya menjadi PT Persero Pelabuhan. Untuk melayani angkutan peti kemas telah dibangun tiga pelabuhan yang mempunyai akomodasi khusus bongkar muat peti kemas, yaitu Belawan, Tanjung Priok, dan Tanjung Perak. Sementara itu, dalam mendorong ekspor nonmigas telah dibuka 127 pelabuhan untuk perdagangan luar negeri yang tersebar di seluruh Indonesia.

Di bidang transportasi udara, jumlah penumpang yang diangkut pada penerbangan dalam negeri pada simpulan Repelita I sebanyak 1,65 juta orang. Pada simpulan Repelita V jumlahnya meningkat menjadi 8,25 juta orang. Jumlah barang yang diangkut juga meningkat dari 13,8 ribu ton pada simpulan Repelita I menjadi 103,8 ribu ton pada simpulan Repelita V. Untuk penerbangan luar negeri jumlah penumpang meningkat dari 97 ribu orang pada simpulan Repelita I menjadi 2,5 juta orang pada simpulan Repelita V. Jumlah barang yang diangkut juga meningkat dari 3 ribu ton pada simpulan Repelita I menjadi 81 ribu ton pada simpulan Repelita V. Sejalan dengan peningkatan penumpang dan barang, faktor muatan pada penerbangan dalam negeri telah mencapai 54 persen dan pada penerbangan luar negeri 47 persen pada simpulan Repelita V.

Angkutan udara perintis mulai dilaksanakan pada tahun 1974. Sejak awal dimulainya pengoperasian angkutan udara perintis, terus terjadi penurunan penumpang yang diangkut rata-rata sebesar 0,3 persen setiap tahunnya. Demikian pula jumlah bandar udara yang disinggahi penerbangan perintis menurun, jika pada tahun 1983 masih berjumlah 50 lokasi, pada tahun keempat Repelita V telah turun menjadi 37 lokasi. Penurunan itu, baik dalam jumlah penumpang maupun jumlah bandar udara yang disinggahi, menunjukkan telah tersedianya moda transportasi lain yang lebih menarik bagi masyarakat dan makin bertambahnya jumlah rute penerbangan komersial.

Jaringan pelayanan penerbangan telah meliputi 240 rute yang menjangkau seluruh propinsi dan beberapa daerah dunia. Operasi penerbangan tersebut didukung oleh 844 buah pesawat udara besar dan kecil, termasuk 211 buah helikopter, dioperasikan oleh 2 tubuh perjuangan milik negara dan 35 perusahaan penerbangan swasta, serta 60 perusahaan penerbangan umum. Dari seluruh pesawat yang beroperasi, 16 buah di antaranya dipergunakan pada penerbangan perintis. Transportasi udara juga berperan dalam mengangkut jemaah haji. Jumlah jemaah haji yang diangkut pada simpulan Repelita II mencapai 64.414 orang dan pada tahun keempat Repelita V mencapai 124.998 orang. Jumlah bandar udara yang berfungsi sebagai pintu masuk bagi penerbangan internasional telah meningkat, pada tahun keempat Repelita V telah berjumlah 19 bandar udara. Peningkatan kegiatan transportasi di banyak sekali moda itu memperlihatkan kegiatan perekonomian yang makin berkembang serta makin terhubungkannya seluruh wilayah Nusantara sehingga makin terwujud Wawasan Nusantara dan makin kukuh Ketahanan Nasional.

Jasa meteorologi dan geofisika yang amat penting, meliputi penyediaan informasi meteorologi, klimatologi, dan geofisika, di samping telah sanggup meningkatkan keselamatan penerbangan, keselamatan pelayaran dan keselamatan kehidupan masyarakat, juga telah sanggup dimanfaatkan bagi kegiatan di bidang pertanian. Cakupan, jangkauan, dan rute pelayanan jasa meteorologi, klimatologi, dan geofisika telah meningkat. Liputan pelayanan jasa dan informasi meteorologi untuk bidang pelayaran pada Repelita V mencapai 7 dari 36 wilayah pelayaran yang harus dicakup atau sebesar 19 persen liputan pelayanan. Untuk bidang penerbangan liputannya mencapai 54 persen dari kebutuhan 146 bandar udara yang harus dilayani, bidang pertanian mencapai 59 persen dari 27 propinsi, geofisika mencapai 76 persen dari 37 wilayah rawan gempa, dan lingkungan hidup mencapai 51 persen dari 57 wilayah pengamatan pencemaran.

Pada tahun terakhir Repelita V telah tersedia 5 balai wilayah, 114 stasiun meteorologi, 17 stasiun klimatologi, 28 stasiun geofisika, 3.987 pos pengamatan kolaborasi mengenai hujan, iklim penguapan, dan Meteorologi Pertanian Khusus (MPK), 34 unit pengamatan komposisi atmosfer dan 3 unit pengamatan petir. Selain itu, telah tersedia 7 unit radar cuaca, 19 unit Radio Sonde dan Radar Wind, 6 unit kalibrasi, 6 unit Automatic Picture Trans-mission (APT), dan 1 unit Automatic Message Switching Centre (AMSC). Kemampuan pencarian dan evakuasi (search and rescue) yang merupakan pelayanan masyarakat yang terkena musibah, peristiwa alam, dan peristiwa lainnya telah meningkat pula.

Menjelang simpulan Repelita V telah berhasil ditetapkan peraturan-perundangan yang mengatur pembangunan transportasi, yakni Undang-undang Nomor 13 Tahun 1980 ihwal Jalan, Undangundang Nomor 13 Tahun 1992 ihwal Perkeretaapian, Undangundang Nomor 14 Tahun 1992 ihwal Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, Undang-undang Nomor 15 Tahun 1992 ihwal Penerbangan, dan Undang-undang Nomor 21 Tahun 1992 ihwal Pelayaran.

III. TANTANGAN, KENDALA, DAN PELUANG PEMBANGUNAN

Pembangunan transportasi pada PJP I telah sanggup meningkatkan ketersediaan prasarana dan sarana serta akomodasi transportasi, di samping peningkatan kualitas pelayanan masyarakat dalam upaya memenuhi kebutuhan transportasi. Pertumbuhan transportasi baik transportasi darat, laut, maupun udara cukup besar selama PJP I. Demikian pula, penyediaan prasarana jalan dan akomodasi lainnya. Dalam PJP II nanti diperkirakan kebutuhan transportasi akan semakin besar. Untuk sanggup memenuhi kebutuhan transportasi secara lebih baik, maka perlu dikenali adanya banyak sekali tantangan, kendala, dan peluang yang akan dihadapi.

1. Tantangan

Dalam memasuki PJP II masih banyak wilayah di Kepulauan Nusantara yang belum terlayani oleh jasa transportasi, khususnya wilayah pedalaman, daerah perbatasan, serta sebagian besar daerah timur Indonesia. Permasalahan yang dihadapi tidak hanya penyediaan sarana dan prasarana transportasi, tetapi juga kemudahan pergantian antarmoda transportasi. Mengingat sifat geografi negara Indonesia, pemenuhan kebutuhan jasa transportasi nasional tidak sanggup hanya bertumpu pada salah satu moda transportasi saja, tetapi harus merupakan integrasi dari banyak sekali moda transportasi sehingga pelayanan jasa transportasi sanggup efisien dan memenuhi kebutuhan masyarakat dan keperluan pembangunan. Dengan demikian, tantangan pembangunan transportasi yakni bagaimana membuat sistem transportasi yang andal, berkemampuan tinggi, efisien, dan bisa menghubungkan Kepulauan Nusantara sebagai satu kesatuan wilayah Nusantara sehingga mendukung terbentuknya kemampuan daya saing yang tinggi dalam segala aspek pada tingkat internasional.

Upaya untuk melayani jasa transportasi di wilayah pedalaman dan daerah terpencil telah dilakukan melalui pengembangan sistem transportasi perintis, baik transportasi darat, laut maupun udara. Pembangunan prasarana jalan di seluruh pelosok tanah air telah memperlancar roda perekonomian dan membuka wilayah yang terisolasi dan terbelakang. Pembangunan jalan telah menghubungkan daerah produksi dengan daerah pemasarannya. Namun, banyak daerah yang masih terisolasi, terutama di daerah timur Indonesia. Selain itu, jaringan jalan belum sepenuhnya menjangkau daerah bodoh di tingkat kabupaten dan desa. Angkutan sungai, danau, dan penyeberangan berperan penting sebagai pengganti dan penunjang angkutan jalan raya, bahkan bagi banyak masyarakat Indonesia memakai angkutan tradisional telah membudaya dan besar peranannya dalam melayani kebutuhan angkutan di daerah kepulauan dan daerah terpencil. Angkutan sungai, danau, dan penyeberangan perlu ditingkatkan sehingga sanggup diperluas jangkauan pelayanannya, terutama dalam menembus keterisolasian dan mengatasi problem kemiskinan di wilayah yang tertinggal. Oleh lantaran itu, dalam PJP II merupakan tantang-an pula bagaimana meningkatkan jaringan transportasi darat yang meliputi angkutan sungai, danau, dan penyeberangan bisa menjangkau seluruh daerah terpencil dan daerah pedalaman, terutama di daerah timur Indonesia.

Dalam kaitan pengembangan sistem transportasi darat, pertumbuhan penduduk, dan kecenderungan bermukimnya penduduk di wilayah perkotaan menuntut penyediaan sarana dan prasarana transportasi yang hebat dan sanggup melayani kebutuhan mobilitas penduduk perkotaan. Pertumbuhan perkotaan yang cepat belum sanggup diimbangi oleh sistem transportasi yang ada. Transportasi perkotaan ditandai oleh kemacetan dan polusi yang tinggi. Oleh lantaran itu, dalam pembangunan transportasi merupakan tantangan pula untuk membuat sistem transportasi perkotaan yang andal, aman, nyaman, terjangkau oleh masyarakat banyak, dan bisa mengangkut penumpang dalam jumlah besar serta berpolusi rendah.

Angkutan kereta api merupakan sarana transportasi yang tepat untuk melayani kebutuhan masyarakat, terutama yang berpenghasilan rendah serta kebutuhan pengangkutan barang dalam jumlah besar secara cepat, aman, dan efisien. Angkutan kereta api dibanding dengan moda angkutan yang lain mempunyai keuntungan, yaitu tarifnya bersaing dan daya angkutnya yang besar. Pada kenyataannya tingkat pelayanan jasa angkutan kereta api masih rendah dibandingkan dengan moda angkutan lainnya. Hal ini disebabkan oleh prasarana dan sarana kereta api yang belum memadai untuk melayani permintaan jasa angkutan kereta api, selain juga mutu pelayanannya yang masih belum memuaskan pengguna jasa. Dengan demikian, menjadi tantangan pula meningkatkan pelayanan angkutan kereta api biar bisa melayani kebutuhan masyarakat serta mendorong gerak perekonomian secara efektif dan efisien.

Indonesia merupakan negara maritim sehingga transportasi laut mempunyai peranan yang penting dalam menghubungkan Kepulauan Nusantara dan menggerakkan perekonomian. Penyelenggaraan transportasi laut dikembangkan untuk mendukung ekspor nonmigas dan kelancaran perdagangan sehingga remaja ini penyediaan kapasitas angkutan barang antarpulau dan ekspor-impor sepenuhnya mengikuti prosedur pasar. Kebijaksanaan itu terus berhasil mendukung peningkatan ekspor nonmigas, tetapi sebagai kesannya peranan armada nasional, baik angkutan dalam negeri maupun luar negeri menurun, lantaran tersaingi kapal-kapal asing. Dalam jangka panjang, sebagai negara bahari, Indonesia memerlukan armada nasionalnya sendiri dan tidak hanya bergantung kepada armada asing. Oleh lantaran itu, tantangan di masa mendatang, terutama dalam menghadapi globalisasi ekonomi dan kecenderungan regionalisasi blok-blok perdagangan internasional, yakni bagaimana armada nasional sanggup tumbuh menjelma armada yang tangguh, mandiri, dan bisa bersaing secara internasional.

Transportasi. udara didukung oleh adanya bandar udara serta akomodasi keselamatan penerbangan. Meskipun telah banyak kemajuan, akhirnya akomodasi tersebut secara umum masih belum memadai dan tidak seluruhnya memenuhi standar persyaratan keselamatan penerbangan. Selain itu, jumlah pesawat udara juga terbatas dan banyak yang sudah bau tanah sehingga membutuhkan biaya pemeliharaan dan operasional yang cukup tinggi. Efisiensi pelayanan transportasi udara juga masih rendah menyerupai tampak pada faktor muatannya. Oleh lantaran itu, tantangan yang dihadapi sektor transportasi udara yakni bagaimana menyelenggarakan transportasi udara yang sanggup dipercaya dalam memenuhi kebutuhan jasa transportasi udara dalam negeri dan luar negeri secara bersaing sehingga bisa memanfaatkan terbukanya pasar dunia, meningkatnya perekonomian Indonesia, daerah Asia Tenggara dan Asia Pasifik, serta perkembangan ekonomi dunia pada umumnya.

Jumlah penduduk Indonesia yang berada di bawah garis kemiskinan ketika ini mencapai 27 juta jiwa dan tersebar di 27 propinsi. Sudah menjadi konsensus nasional bahwa kemiskinan harus segera diatasi. Kemiskinan terjadi antara lain lantaran tingkat pendidikan dan tingkat kesehatan yang rendah serta kekurangmampuan penduduk miskin untuk meningkatkan usahanya. Salah satu penyebab keadaan di atas yakni rendahnya tingkat pelayanan transportasi. Dengan demikian, tantangan berikutnya yakni bagaimana biar pembangunan transportasi berperan dalam upaya mengentaskan masyarakat dari kemiskinan melalui pembangunan sarana dan prasarana transportasi, khususnya yang sanggup dijangkau oleh penduduk miskin.

Pembangunan transportasi memerlukan dukungan yang berpengaruh dari industri transportasi, baik yang diusahakan oleh Pemerintah (BUMN) maupun swasta. Namun, industri transportasi nasional yang ada belum berdiri di atas landasan yang kukuh dan masih sangat bergantung pada masukan sumber daya dari luar negeri, baik itu berupa modal, teknologi, materi baku maupun suku cadang. Di samping itu, pengembangan industri transportasi juga kurang mendapat dukungan dari dunia perbankan, terutama dalam membantu pendanaan investasi industri transportasi. Oleh lantaran itu, menjadi tantangan dalam pembangunan transportasi bagaimana biar industri transportasi nasional sanggup tumbuh dan berkembang secara efisien dan berdaya saing tinggi.

2. Kendala

Pembangunan transportasi dalam Repelita VI dalam menjawab banyak sekali tantangan menyerupai diuraikan di atas harus memperhitungkan beberapa kendala.

Wilayah yang luas dan terdiri atas kepulauan mengakibatkan pengembangan transportasi merupakan pekerjaan yang tidak mudah. Pembangunan transportasi yang merata ke seluruh penjuru tanah air membutuhkan jaringan prasarana dan sarana yang penyediaannya memerlukan investasi yang besar. Kemampuan Pemerintah sangat terbatas, untuk menyediakan dana investasi bagi pembangunan jaringan transportasi yang menjangkau seluruh wilayah tanah air dalam suatu sistem transportasi yang andal, efisien, dan terjangkau oleh rakyat banyak. Di pihak lain keikutsertaan swasta dalam pembangunan prasarana transportasi juga belum berkembang.

Kendala itu juga mempengaruhi mutu pelayanan transportasi yang banyak dikeluhkan. Hal itu juga disebabkan oleh belum memadainya kualitas sumber daya insan yang menyelenggarakan kegiatan transportasi serta masih terbatasnya penerapan teknologi yang memungkinkan penyelenggaraan transportasi yang efisien.

Kendala dana investasi, serta sumber daya manusia, dan teknologi juga menghambat pertumbuhan industri transportasi dalam negeri yang efisien dan berdaya saing.

Dari segi kelembagaan juga masih ada hambatan yang menghambat berkembangnya sistem transportasi yang terpadu antarmoda serta yang mengakibatkan belum optimal dan efisiennya penyelenggaraan transportasi nasional.

3. Peluang

Selain banyak sekali hambatan ada pula peluang yang sanggup dikembangkan untuk mendukung pembangunan transportasi di masa depan.

Hasil pembangunan dalam PJP I merupakan landasan yang berpengaruh dan menjadi modal bagi pembangunan transportasi pada tahap selanjutnya. Kesejahteraan masyarakat dan kegiatan ekonomi yang meningkat akan mendorong pertumbuhan sektor transportasi.

Dunia perjuangan telah berkembang pesat dan telah menjadi pendukung pertumbuhan ekonomi. Kemampuan perjuangan nasional yang makin besar akan mendorong keikutsertaan perjuangan swasta yang makin besar dalam pengembangan transportasi, bukan hanya dalam pengusahaan transportasi, melainkan juga dalam pembangunan prasarana, menyerupai jalan raya, kereta api, pelabuhan laut, dan bandar udara. Hal itu akan didukung pula oleh kualitas sumber daya insan yang terus meningkat dengan meningkatnya derajat pendidikan serta ketersediaan teknologi yang sanggup meningkatkan keekonomisan investasi di bidang transportasi.

IV. ARAHAN, SASARAN, DAN KEBIJAKSANAAN PEMBANGUNAN

1. Arahan GBHN 1993

Pembangunan transportasi yang berperan sebagai urat nadi kehidupan ekonomi, sosial budaya, politik, dan pertahanan keamanan diarahkan pada terwujudnya sistem transportasi nasional yang andal, berkemampuan tinggi dan diselenggarakan secara terpadu, tertib, lancar, aman, nyaman, dan efisien dalam menunjang dan sekaligus menggerakkan dinamika pembangunan, mendukung mobilitas manusia, barang dan jasa, mendukung contoh distribusi nasional, serta mendukung pengembangan wilayah dan peningkatan kekerabatan internasional yang lebih memantapkan perkembangan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara dalam rangka perwujudan Wawasan Nusantara.

Sistem transportasi nasional ditata dan terus disempurnakan dengan didukung peningkatan kualitas sumber daya insan sehingga terwujud baik keandalan untuk pelayanan maupun keterpaduan antar- dan intramoda transportasi, serta diubahsuaikan dengan perkembangan ekonomi, tingkat kemajuan teknologi, kebijaksanaan tata ruang, pelestarian fungsi lingkungan hidup, dan kebijaksanaan energi nasional biar selalu sanggup memenuhi kebutuhan pembangunan, tuntutan masyarakat serta kebutuhan perdagangan nasional dan internasional dengan memperhatikan keandalan maupun kelaikan sarana transportasi. Peran serta pihak swasta dan koperasi dalam penyelenggaraan transportasi perlu didorong dan digalakkan melalui penciptaan iklim yang menumbuhkan kompetisi yang sehat dan saling menghidupi, termasuk dalam penyediaan transportasi perintis serta pengembangan jalur transportasi yang strategis. Peran serta swasta dan tubuh perjuangan milik negara dalam sistem transportasi internasional baik laut maupun udara harus terus didorong sehingga bisa memperoleh pangsa pasar yang masuk akal dalam transportasi penumpang dan barang dari dan ke luar negeri. Jasa transportasi yang sangat penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang banyak harus diselenggarakan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang ada sesuai dengan kondisi dan kemampuan masyarakat serta mengabdi pada kepentingan nasional.

Transportasi ke dan di perdesaan, daerah dan pulau terpencil, daerah transmigrasi, daerah terbelakang, dan daerah perbatasan, terutama di daerah timur Indonesia, perlu terus dibangun, dikembangkan, dilembagakan, dan ditangani secara khusus dalam rangka menunjang pengembangan wilayah dan biar peningkatan serta pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya sanggup dirasakan masyarakat secara lebih meluas. Di wilayah perkotaan dikembangkan transportasi masal yang tertib, lancar, aman, nyaman, dan efisien biar memperlihatkan daya tarik bagi pemakai jasa transportasi serta biar kemacetan dan gangguan kemudian lintas sanggup dihindarkan dan kualitas lingkungan hidup sanggup dipertahankan.

Pembangunan transportasi darat diarahkan pada pengembangan secara terpadu transportasi jalan raya, kereta api, sungai, danau, dan penyeberangan di seluruh wilayah tanah air sehingga tercipta transportasi darat yang tertib, lancar, aman, nyaman, dan efisien melalui pembangunan sarana dan prasarana, peningkatan administrasi dan pelayanan, termasuk pembinaan disiplin pemakai jalan, serta kejelasan informasi kemudian lintas biar bisa memacu pembangunan di semua sektor dan di daerah.

Pembangunan jalan perlu terus ditumbuhkembangkan dan diserasikan dengan perkembangan transportasi jalan raya, terutama keserasian antara beban dan kepadatan kemudian lintas kendaraan dengan kemampuan daya dukung jalan, jaringan jalan di sentra pertumbuhan, sentra produksi dan yang menghubungkan sentra produksi dengan daerah pemasaran. Pembangunan jalan yang membuka daerah terpencil dan mendukung pengembangan permukiman termasuk permukiman transmigrasi terus ditingkatkan. Pembangunan jalan tol bebas hambatan yang mendukung sistem transportasi cepat dikembangkan gotong royong antara pemerintah dan swasta dengan tetap memperhatikan adanya jalan alternatif yang memadai. Transportasi penumpang dan barang dalam kota, antarkota dan antardaerah dibina dan dikembangkan biar bisa berperan dalam meningkatkan kelancaran arus penumpang dan barang, selaras dengan dinamika pembangunan. Keamanan, ketertiban, dan keselamatan transportasi jalan raya, sehubungan dengan kecanggihan peralatan yang cenderung semakin meningkatkan kecepatan kendaraan, perlu mendapat perhatian khusus.

Pembangunan perkeretaapian yang mempunyai potensi dan peluang besar dalam sistem transportasi masal dan mengangkut muatan yang berat dalam jumlah yang besar terus ditingkatkan secara optimal dan dimodernisasikan dengan memanfaatkan teknologi yang lebih canggih, dengan jalur jalan kereta api yang tepat dengan kemungkinan perluasannya terutama jalur ganda pada lintasan padat. Penyempurnaan administrasi dan mutu pelayanan makin ditingkatkan biar kereta api sanggup dipercaya sebagai transportasi masal yang hemat dan aman.

Pembangunan transportasi sungai, danau, dan penyeberangan dilanjutkan dan ditingkatkan baik sebagai transportasi yang berdiri sendiri maupun sebagai transportasi yang merupakan kepingan dari jenis transportasi lain sehingga peranannya dalam menunjang pembangunan di banyak sekali sektor dan daerah termasuk daerah permukiman di pedalaman dan daerah terpencil sanggup diandalkan.

Perhatian khusus perlu diberikan pada upaya pemeliharaan sarana dan prasarana jalur pelayaran sungai, kualitas lingkungan alur transportasi, dan pemeliharaan sumber daya alam dan lingkungan hidup.

Transportasi laut sebagai kepingan dari sistem transportasi nasional perlu dikembangkan dalam rangka mewujudkan Wawasan Nusantara yang mempersatukan seluruh wilayah Indonesia, termasuk lautan nusantara sebagai satu kesatuan wilayah nasional. Pengembangan transportasi laut harus bisa menggerakkan pembangunan nasional dan pembangunan daerah, khususnya di daerah timur Indonesia, dengan mengutamakan keteraturan kunjungan kapal yang sanggup menggairahkan tumbuhnya perdagangan dan kegiatan pembangunan umumnya. Laut Nusantara sebagai lahan perjuangan kelautan mengharuskan penekanan pelayaran nusantara nasional yang bisa menjamin tersedianya pelayanan transportasi laut yang layak dan kondusif sekaligus membuat lapangan kerja.

Pembangunan pelayaran nasional terus ditingkatkan dan diperluas, termasuk penyempurnaan administrasi dan dukungan akomodasi pelabuhan, sehingga transportasi laut makin bisa berperan mendukung pembangunan nasional dan dalam menyatukan seluruh wilayah tanah air. Armada transportasi laut nasional terus ditumbuhkembangkan dengan dukungan akomodasi pembangunan, pemeliharaan, dan perbaikan kapal yang andal, didukung oleh teknologi yang sesuai biar bisa bersaing dengan pelayaran internasional. Pelayaran dalam negeri dilaksanakan dengan mengutamakan penggunaan kapal berbendera Indonesia. Pelayaran rakyat dan pelayaran perintis dibina dan dikembangkan biar lebih bisa ikut memperlihatkan jasa transportasi laut antarpulau terutama daerah dan pulau terpencil. Kemampuan pelayaran samudera nasional terus ditingkatkan dengan dukungan yang harmonis dengan pembangunan galangan kapal nasional yang efisien, serta dilengkapi dengan sarana dan prasarana biar bisa memenuhi kebutuhan transporta-si barang baik ekspor maupun impor.

Pembangunan transportasi udara termasuk sarana dan prasarananya terus ditingkatkan biar lebih sanggup dipercaya dalam memenuhi kebutuhan jasa transportasi udara dalam negeri yang bisa beroperasi secara optimal menjangkau seluruh wilayah nasional dan kebutuhan penerbangan luar negeri yang kompetitif, serta didukung oleh industri pesawat terbang, akomodasi pemeli-haraan dan perbaikan pesawat terbang beserta komponennya yang hebat dan efisien. Transportasi udara perintis ditingkatkan dan dikembangkan untuk sanggup menjangkau semua daerah dan pulau terpencil terutama yang belum sanggup dijangkau dengan jaringan transportasi darat dan laut, didukung peningkatan kiprah aktif pemerintah daerah dan perjuangan swasta setempat. Mutu pelayanan transportasi udara terus dikembangkan terutama melalui peningkatan kualitas sumber daya insan dan administrasi perjuangan termasuk bidang pemasaran. Jangkauan, contoh jaringan, armada pesawat terbang, mutu pelayanan, dan daya saing penerbangan nasional rute luar negeri makin ditingkatkan biar sanggup memperbesar pangsa pasar, dan arus wisata serta makin bisa berperan untuk memenuhi keperluan jasa transportasi penumpang dan barang dalam kemudian lintas internasional.

Jasa meteorologi dan geofisika terus dikembangkan untuk menunjang banyak sekali sektor pembangunan, khususnya penyediaan informasi cuaca yang dibutuhkan demi terwujudnya kelancaran dan keselamatan penyelenggaraan transportasi laut dan udara. Kebutuhan informasi cuaca dan geofisika yang terpercaya perlu didukung oleh organisasi, kualitas sumber daya manusia, manajemen, dan peralatan yang canggih.

Pencarian dan evakuasi insan sebagai akhir dari musibah, peristiwa alam, dan peristiwa lainnya merupakan kiprah nasional, dan harus dilaksanakan secara terkoordinasi oleh berba-gai pihak yang perlu terus dimantapkan melalui peningkatan kemampuan organisasi, kualitas sumber daya manusia, manaje-men, serta sarana dan prasarananya biar bisa menyelenggara-kan pinjaman evakuasi dengan cepat dan tepat.

2. Sasaran

a. Sasaran PJP II

Sasaran pembangunan transportasi dalam PJP II yakni mendukung terciptanya perekonomian yang berdikari dan hebat melalui penyelenggaraan sistem transportasi nasional yang efisien.

Dalam kaitan itu, pada simpulan PJP II keterpaduan antarmoda transportasi sanggup terwujud. Dalam PJP II sanggup dicapai tingkat kemandirian yang mantap di bidang transportasi melalui dukungan penggunaan hasil industri transportasi dalam negeri yang andal, penguasaan pengetahuan dan teknologi, peningkatan pelayanan, dan peningkatan administrasi pengoperasian. Dalam hal transportasi laut, moda transportasi laut sudah makin berkembang dan menjadi moda transportasi utama dalam melayani distribusi orang, barang, dan jasa.

b. Sasaran Repelita VI

Sasaran pembangunan transportasi dalam Repelita VI yakni meningkatnya peranan sistem transportasi nasional dalam memenuhi kebutuhan mobilitas manusia, barang, dan jasa; terwujudnya sistem transportasi nasional yang makin efisien yang didukung oleh kemampuan penguasaan teknologi dan sumber daya insan yang berkualitas; meningkatnya kiprah serta masyarakat dalam perjuangan transportasi; meluasnya jaringan transportasi yang menjangkau daerah terpencil dan terisolasi, terutama di daerah timur Indonesia; tersedianya pelayanan transportasi yang hebat untuk mendukung industri, pertanian, perdagangan, dan pariwisa-ta; serta makin mantapnya peraturan perundang-undangan yang terkait dalam penyelenggaraan transportasi.

SASARAN PEMBANGUNAN TRANSPORTASI DALAM PJP I
Sektor transportasi sanggup ditumbuhkembangkan rata-rata sebesar 7,0 persen per tahun selama Repelita VI. Dalam upaya ekspansi lapangan kerja dan kesempatan berusaha, sektor transportasi juga sanggup meningkatkan peresapan tenaga kerja dari sekitar 3,14 juta orang pada tahun 1993 menjadi sebesar 3,89 juta orang pada simpulan Repelita VI. Hal ini berarti bahwa sektor transportasi bisa memperlihatkan pemanis kesempatan kerja kepada 0,75 juta orang selama Repelita VI. Penyerapan tenaga kerja, terutama terjadi dari semakin tumbuh dan berkembangnya perjuangan antarmoda transportasi, termasuk transportasi perintis dalam bentuk koperasi pada pelayaran rakyat.

Sasaran pembangunan prasarana jalan pada simpulan Repelita VI yakni terlaksananya rehabilitasi dan pemeliharaan jalan dan jembatan, peningkatan jalan dan penggantian jembatan, serta pembangunan jalan dan jembatan gres dalam rangka terwujudnya panjang jalan yang berfungsi sebagai jalan arteri sepanjang 16.000 kilometer, jalan kolektor sepanjang 50.000 kilometer, jalan lokal sepanjang 201.370 kilometer, dan jalan tol sepanjang 660 kilometer, serta tercapainya kemantapan jalan arteri dan kolektor sebesar 100 persen dan jalan lokal sebesar 60 persen, termasuk jalan poros desa.

Dalam Repelita VI, di bidang transportasi kereta api akan diselesaikan pembangunan jalan kereta api sepanjang 350 kilometer yang antara lain terdiri dari pembangunan jalur ganda secara parsial antara Jakarta - Cirebon - Yogyakarta - Solo - Madiun - Surabaya, Jakarta - Bogor, Jakarta - Tangerang, Jakarta - Serpong, dan Cikampek - Purwakarta; peningkatan dan rehabilitasi jalan kereta api sepanjang 840 kilometer di Jawa dan Sumatera; peningkatan dan rehabilitasi jembatan kereta api sebanyak 130 buah di Jawa dan Sumatera; penyelesaian modernisasi sinyal dan telekomunikasi kereta api sebanyak 50 unit; rehabilitasi lok diesel sebanyak 16 buah; rehabilitasi KRL sebanyak 30 buah; modifikasi dan rehabilitasi kereta penumpang sebanyak 60 buah; pengadaan kereta penumpang sebanyak 170 buah; pengadaan lok diesel

3. Kebijaksanaan

Dalam rangka mewujudkan banyak sekali target yang dikemukakan di atas, disusun budi pembangunan transportasi dalam Repelita VI yang meliputi membuatkan sistem transportasi nasional yang andal, berkemampuan tinggi, terpadu, dan efi-sien serta mengacu pada contoh tata ruang; membuatkan transportasi regional dengan perhatian khusus pada daerah terbelakang, terutama daerah timur Indonesia; membuatkan transportasi perkotaan; mendukung pembangunan industri, pertanian, perdagangan, dan pariwisata; meningkatkan kualitas pelayanan sarana dan prasarana transportasi; meningkatkan kiprah serta masyarakat; membuatkan sumber daya insan dan teknologi; meningkatkan daya saing transportasi nasional; dan meningkatkan kemantapan peraturan perundang-undangan yang terkait dalam penyelenggaraan transportasi.

Beberapa budi tersebut akan diuraikan lebih lanjut sebagai berikut:

1) Mengembangkan Sistem Transportasi Nasional

Dalam rangka membuatkan sistem transportasi nasional, ditempuh kebijaksanaan, yaitu membuatkan contoh keterpaduan antar- dan intramoda dengan mempertimbangkan karakteristik tiap moda transportasi, contoh pengembangan wilayah, aspek geografis, faktor spesifik wilayah, dan pemilihan teknologi yang tepat. Selain itu, juga meningkatkan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi perencanaan, pembangunan, dan pengoperasian antarmoda transportasi serta meningkatkan efisiensi penyelenggaraan transportasi, baik nasional maupun internasional untuk menekan biaya transportasi, baik dalam jaringan sistem transportasi nasional maupun sistem transportasi internasional. Kebijaksanaan lainnya yakni memantapkan hierarki pelayanan lokal dalam wilayah terbatas, pelayanan antarkawasan, antarkota dan antarpulau, dengan jenis moda transportasi yang berbeda, sehingga sistem jaringan jalan dan kereta api sanggup menghubungkan simpul-simpul produksi, distribusi, dan daerah pemasaran dengan pelabuhan-pelabuhan laut dan udara; memantapkan hierarki pelabuhan laut dalam struktur pelabuhan utama yang berfungsi sebagai pengumpul dan pendistribusi serta pelabuhan pengumpan yang berfungsi sebagai pendukung pelabuhan utama; dan memantapkan hierarki bandar udara yang berfungsi sebagai Hub dan Spoke sesuai dengan fungsi dan kapasitasnya. Di samping itu, budi pengembangan sistem transportasi nasional juga memadukan hierarki pelabuhan laut dengan sistem pelabuhan di Asia dan internasional serta menimbulkan bandar udara sebagai kepingan dari jaringan bandar udara internasional.

2) Mengembangkan Transportasi Regional

Dalam rangka membuatkan transportasi regional, terutama daerah yang bodoh menyerupai daerah timur Indonesia diambil budi membuatkan akomodasi pelayanan transportasi di daerah perdesaan, pulau terpencil, daerah transmigrasi, dan daerah

perbatasan; membangun jalan poros desa dengan prioritas desa-desa tertinggal ke pusat-pusat pertumbuhan, lokasi pelayanan pasar, tempat pendidikan dan kesehatan terdekat. Selain itu, juga membuatkan sistem transportasi regional di daerah timur Indonesia dengan memanfaatkan potensi geografis dan moda transportasi perintis untuk menggerakkan perekonomian di daerah timur Indonesia dengan transportasi laut sebagai pada dasarnya serta membuatkan jalur penyeberangan yang menghubungkan pulaupulau di Nusa Tenggara, Sulawesi, dan Maluku dengan daerah barat serta jalur-jalur yang membentuk angkutan penyeberangan poros utara, tengah, dan selatan dengan tetap memperhatikan keterpaduan dengan moda transportasi jalan raya. Kebijaksanaan lainnya yakni membuatkan pelabuhan strategis di daerah timur Indonesia dan daerah barat Indonesia yang tertinggal dalam rangka memacu pertumbuhan ekonomi, serta meningkatkan kiprah armada rakyat dan perintis melalui ekspansi jangkauan dan peningkatan frekuensi kunjungan kapal.

3) Mengembangkan Transportasi Perkotaan

Untuk membuatkan transportasi perkotaan ditempuh kebijaksanaan, yaitu membuatkan sistem transportasi masal yang tertib, lancar, aman, nyaman, dan efisien serta terjangkau oleh semua lapisan pemakai jasa transportasi; dan mengatasi kemacetan dan gangguan kemudian lintas serta mempertahankan kualitas lingkungan. Kebijaksanaan lainnya yakni meningkatkan sistem jaring-an jalan dalam kota yang terintegrasi dengan sistem jaringan jalan antarkota biar transportasi dalam kota sanggup berfungsi baik dalam melayani kegiatan lokal dan dalam melayani daerah sekitarnya; membuatkan keterpaduan antar- dan intramoda, sesuai dengan planning tata ruang kota serta pemanfaatan ruang jalur koridor transportasi masal sebagai pusat-pusat kegiatan baru; dan mengembangkan administrasi transportasi perkotaan untuk mencapai tingkat efisiensi dan kualitas pelayanan yang tinggi. Selain itu, juga meningkatkan koordinasi perencanaan dan pelaksanaan transportasi kota secara terpadu; meningkatkan kiprah serta swasta dalam

4) Mendukung Pembangunan Sektor Industri, Pertanian, Perdagangan, dan Pariwisata

Dalam rangka mendukung pembangunan sektor industri, pertanian, perdagangan, dan pariwisata diambil kebijaksanaan, yaitu meningkatkan kapasitas infrastruktur transportasi yang menunjang daerah industri pada zona-zona industri; mendukung pengembangan industri transportasi dalam negeri melalui pengutamaan penggunaan produk-produknya dan meningkatkan komponen lokal dalam seluruh investasi pembangunan prasarana dan sarana transportasi; dan memperlancar distribusi dan penyediaan jasa tansportasi untuk mendukung pengembangan industri kecil, industri menengah termasuk industri kerajinan dan industri rumah tangga biar sanggup menunjang pemasarannya. Kebijaksanaan lainnya yakni memperlancar distribusi komoditas hasil pertanian ke wilayah pemasaran sehingga sanggup menjamin stabilitas harga dan distribusi perdagangan; menerapkan budi tarif yang masuk akal dan terjangkau oleh masyarakat; membuatkan transportasi ke daerah tujuan wisata dan mendukung kegiatan kepariwisataan dengan menyediakan sarana transportasi yang dibutuhkan; dan memperbanyak pintu gerbang masuk yang melayani penerbangan internasional untuk mendukung perkembangan pariwisata dan perdagangan.

5) Meningkatkan Kualitas Pelayanan Transportasi

Dalam rangka meningkatkan pelayanan transportasi dikembangkan kebijaksanaan, yaitu meningkatkan kualitas penyelenggaraan transportasi melalui peningkatan profesionalisme manajemen, operasi, dan efisiensi; meningkatkan kelancaran, ketepatan jadwal perjalanan, kecepatan, frekuensi, serta penyediaan akomodasi alih moda yang memadai; dan meremajakan armada nasional baik armada laut maupun udara. Kebijaksanaan lainnya ialah meningkatkan administrasi pengurusan perjalanan; mengembangkan dan memanfaatkan teknologi dalam pelayanan transporta-si; dan meningkatkan mutu keselamatan pelayaran melalui pembangunan akomodasi navigasi, kesyahbandaran, penjagaan laut dan pantai serta pemeliharaan alur pelayaran. Khusus untuk angkutan kereta api dikembangkan kebijaksanaan, yaitu membangun jalur ganda kereta api khususnya pada lintas padat; menambah kapasitas kereta penumpang kelas ekonomi untuk melayani masyarakat berpenghasilan rendah; dan meningkatkan pelayanan angkutan peti kemas dengan kereta api.

6) Meningkatkan Peran Serta Masyarakat

Dalam rangka mendorong kiprah serta swasta dalam pembangunan transportasi ditempuh kebijaksanaan, yaitu membuat iklim berusaha yang sehat dan saling menghidupi; memperlihatkan kemudahan dan akomodasi bagi investor swasta di bidang transportasi yang umumnya memerlukan dana yang besar, mengandung risiko serta waktu pengembalian yang lama; memacu pengembangan industri dalam negeri di bidang transportasi; membuatkan sikap nyata masyarakat pengguna transportasi biar berperilaku tertib dan disiplin dalam penggunaan kemudian lintas; serta mendorong peningkatan efisiensi dalam pengelolaan perjuangan transportasi, baik oleh swasta maupun BUMN.

7) Mengembangkan Sumber Daya Manusia dan Teknologi

Dalam rangka meningkatkan sumber daya insan dan teknologi di bidang transportasi diambil kebijaksanaan, yaitu membuatkan dan meningkatkan pendidikan dan pembinaan di bidang transportasi di segala tingkatan meliputi bidang teknis dan manajemen; meningkatkan pemanfaatan, pengembangan, dan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi transportasi; mendorong dan memperlihatkan kesempatan yang lebih luas kepada swasta dan BUMN serta sekolah tinggi tinggi untuk menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan; serta membuatkan kiprah forum penelitian dan asosiasi profesi dalam pembangunan transportasi.

8) Meningkatkan Daya Saing Transportasi Nasional Dalam Hubungan Internasional

Dalam rangka meningkatkan daya saing transportasi nasional dalam kekerabatan internasional dikembangkan kebijaksanaan, yaitu meningkatkan pemanfaatan teknologi sarana transportasi modern untuk meningkatkan daya saing; meningkatkan peranan armada nasional dalam mengangkut barang-barang milik pemerintah dan tubuh perjuangan milik negara; meningkatkan akomodasi terminal peti kemas yang terkait dengan sistem jaringan jalan, jaringan kereta api, pelabuhan laut, dan bandar udara yang selanjutnya terkait dalam sistem transportasi internasional; serta meningkatkan fasilitas bongkar muat peti kemas dan kapasitas angkutan sesuai dengan perkembangan standardisasi internasional peti kemas. Kebijaksanaan lainnya ialah melaksanakan kolaborasi bilateral atau multilateral untuk menghadapi blok-blok perdagangan dalam rangka menaikkan pangsa pasar; menggalakkan penggunaan pelayanan multimoda transportasi untuk meningkatkan efisiensi serta mendorong peningkatan kualitas sumber daya insan dengan meningkatkan pendidikan dan profesionalisasi di bidang transportasi.

V. PROGRAM PEMBANGUNAN

Kebijaksanaan pembangunan sistem transportasi dijabarkan lebih lanjut dalam jadwal berikut ini.

1. Program Pokok

a. Program Pengembangan Sistem Transportasi

Program pengembangan sistem transportasi bertujuan untuk memperlihatkan isyarat dan taktik bagi penyusunan budi pembangunan transportasi secara berkesinambungan, baik transportasi darat, laut maupun udara sehingga terwujud sistem transportasi nasional yang andal, terpadu, efisien, berkemampuan tinggi dan merata, serta terjangkau oleh masyarakat.

Dalam kaitan itu, dikembangkan konsep strategis dan kebijaksanaan dasar sistem transportasi nasional melalui beberapa kegiatan pengkajian dan pengembangan, yaitu

pengkajian sistem transportasi nasional;
pengkajian mobilitas nasional;
pengkajian transportasi regional;
pengkajian transportasi perkotaan;
pengembangan sistem angkutan umum masal;
peningkatan administrasi transportasi perkotaan;
peningkatan keselamatan sistem transportasi;
pengkajian alih teknologi di bidang transportasi; dan
pengkajian sistem transportasi daerah timur Indonesia.

b. Program Pembangunan Prasarana Jalan dan Jembatan

Tujuan jadwal pembangunan prasarana jalan dan jembatan yakni memantapkan dan memperluas jaringan jalan yang menghubungkan daerah sentra produksi dan pemasaran, daerah perkotaan serta perdesaan dan menjangkau daerah tertinggal. Program ini juga mendukung pembangunan sektor industri, pertanian, perdagangan, pariwisata, dan sektor lainnya. Kegiatan jadwal pembangunan di bidang jalan dan jembatan meliputi (1) rehabilitasi dan pemeliharaan jalan dan jembatan; (2) peningkatan jalan dan penggantian jembatan; dan (3) pembangunan jalan dan jembatan baru.

1) Rehabilitasi dan Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

Rehabilitasi dan pemeliharaan jalan dan jembatan ditujukan untuk memelihara, merawat, dan memperbaiki kerusakan pada seluruh ruas jalan yang ada serta menjaga biar kondisi jalan yang sudah mantap sanggup dipertahankan. Pemeliharaan jalan tersebut dilakukan, baik secara rutin maupun secara terjadwal 2-3 tahun sekali. Kegiatan ini meliputi rehabilitasi dan pemeliharaan jalan yang tersebar di 27 propinsi yang meliputi jalan arteri sepanjang 76.530 kilometer, jalan kolektor sepanjang 137.170 kilometer, jalan lokal sepanjang 428.180 kilometer termasuk jalan poros desa sepanjang 42.580 kilometer untuk menghubungkan 3.630 desa dengan sentra kegiatan ekonomi dengan prioritas desa tertinggal, dan jembatan sepanjang 120.000 meter.

2) Peningkatan Jalan dan Penggantian Jembatan

Peningkatan jalan dan penggantian jembatan ditujukan guna menumbuhkembangkan jaringan dan kualitas jalan sehingga tingkat pelayanannya tetap sanggup dipertahankan sesuai dengan tuntutan transportasi yang terus berkembang. Kegiatan ini meliputi peningkatan geometri, kapasitas, dan peningkatan struktur dari tekanan gandar 8 ton menjadi 10 ton, peningkatan jalan lintas timur dan barat Sumatera. Peningkatan jalan dan penggantian jembatan dilakukan tersebar di 27 propinsi mencakup:

peningkatan jalan arteri sepanjang 5.700 kilometer antara lain di lokasi ruas Cilegon - Cikande - Jakarta, Cikampek - Pamanukan - Lohbener, Gempol - Malang, Bawen - Kartosuro, Pasuruan - Probolinggo, Palembang - Prabumulih - Muara Enim, Medan - Lubuk Pakam - Perbaungan - Tebing Tinggi, Dumai - Junction - Batang, Panti - Lubuk Sikaping - Bukit Tinggi, Cileunyi - Nagreg, Gempol - Pasuruan, Gempol - Mojosari, dan Sidoarjo - Gempol;
peningkatan jalan kolektor sepanjang 15.650 kilometer antara lain di lokasi ruas Asam Baru - Pangkalan Bun di Kalimantan Tengah, Watampone - Papanua - Tampangeng di Sulawesi Selatan, Kaeratu - Eti dan Podiwang - Tobelo di Maluku, serta pulau Lombok dan Sumbawa di Nusa Tenggara Barat.
peningkatan jalan lokal sepanjang 65.000 kilometer termasuk jalan poros desa sepanjang 6.630 kilometer dengan prioritas desa tertinggal;
penggantian jembatan sepanjang 55.000 meter.

3) Pembangunan Jalan dan Jembatan

Pembangunan jalan dan jembatan ditujukan untuk membuka isolasi dan menambah panjang jalan sesuai dengan perkembangan daerah serta menghubungkan antarwilayah, antara lain lintas selatan Kalimantan, lintas selatan Jawa Barat, lintas barat dan timur Sulawesi, lintas Seram, lintas Halmahera, lintas Yamdena, lintas Irian, dan persiapan lintas utara dan tengah Kalimantan, lintas utara Flores, dan lintas selatan Timor. Kegiatan pembangunan jalan dan jembatan mencakup:

pembangunan jalan arteri sepanjang 1.370 kilometer, antara lain Nangasokan - Pangkalan Bun (Kalimantan), Wolo - Wofu (Sulawesi), dan Wamena - Senggi (Irian);
pembangunan jalan arteri tol sepanjang 310 kilometer, antara lain di lokasi ruas Cikampek - Padalarang, Tanjung Priok - Pluit, Cikampek - Cirebon, Jakarta - Serpong, Ciujung - Merak, dan Pelabuhan Laut - Tallo - A.P. Petta Rani;
pembangunan jalan lintas perbatasan, menyerupai Seluas - Entikong di Propinsi Kalimantan Barat, Ranai - Selat Lampa di Propinsi Riau, Merauke - Tanah Merah - Waropko dan Jayapura - Yetti - Ubrub - Oksibil di Propinsi Irian Jaya, serta persiapan pembangunan ruas jalan Waropko - Oksibil sehingga lintas perbatasan Irian Jaya sanggup terwujud.
pembangunan jalan kolektor sepanjang 3.530 kilometer;
pembangunan jalan lokal sepanjang 1.840 kilometer
pembangunan jalan poros desa sepanjang 3.260 kilometer;
pembangunan jembatan sepanjang 30.250 meter.

Jalan poros desa, dalam Repelita VI akan ditingkatkan pembangunannya dengan memberi prioritas pada desa tertinggal, yang keadaan jalannya menjadi penyebab keterbelakangan disbanding dengan desa lainnya. Sasaran di bidang prasarana jalan dalam Repelita VI secara rinci sanggup dilihat dalam

c. Program Pembangunan Transportasi Dara

Program pembangunan transportasi darat ditujukan untuk membuat kelancaran, ketertiban, keamanan, keselamatan, dan kenyamanan transportasi darat. Di samping itu, jadwal tersebut juga berfungsi untuk memadukan moda-moda transportasi lainnya sehingga diperoleh jaringan transportasi antarmoda yang terpadu. Program ini meliputi kegitan

pengembangan akomodasi kemudian lintas jalan;
pengembangan perkeretaapian; dan
peningkatan angkutan sungai, danau, dan penyeberangan.

1) Pengembangan Fasilitas Lalu Lintas Jalan

Tujuan kegiatan pengembangan akomodasi kemudian lintas jalan yakni membuat kelancaran, ketertiban, keamanan dan keselamatan, serta kenyamanan transportasi jalan raya. Kegiatan pengembangan akomodasi kemudian lintas jalan meliputi:

pengadaan dan pemasangan rambu jalan 46.000 buah, pagar pengaman jalan 310 kilometer, marka jalan 3.800 kilometer, dengan lokasi tersebar di 27 propinsi;
pengadaan dan pemasangan peralatan pengujian kendaraan bermotor 106 unit, dengan lokasi tersebar di 27 propinsi;
pengadaan dan pemasangan lampu kemudian lintas 178 unit, ter- sebar di 27 propinsi

SASARAN PEMBANGUNAN PRASARANA JALAN

2) Pengembangan Perkeretaapian

Tujuan pengembangan perkeretaapian yakni meningkatkan kemampuan melayani kebutuhan transportasi insan dan barang secara masal dan efisien. Kegiatan pengembangan perkeretaapian meliputi:

peningkatan dan rehabilitasi jalan kereta api sepanjang 840 kilometer, terutama pada jalur kereta api lintas utara dan lintas selatan Jawa, serta sebagian lintas timur Jawa dan jalur kereta api di Sumatera;
pembangunan jalan kereta api sepanjang 350 kilometer, yang antara lain terdiri atas pembangunan kereta api jalur ganda di lintas Depok - Bogor sepanjang 23 kilometer, Jakarta - Tangerang sepanjang 20 kilometer, Jakarta - Serpong sepanjang 21 kilometer, Cikampek - Cirebon sepanjang 135 kilometer, Cikampek - Purwakarta sepanjang 19 kilometer, serta pembangunan jalur ganda secara parsial antara Cirebon - Yogyakarta - Madiun - Surabay
peningkatan jembatan kereta api 130 buah yang tersebar di Jawa dan Sumatera;
persinyalan elektrik 50 unit, terutama pada lintas utara dan selatan Jawa;
penambahan sarana lokomotif 52 buah, dan kereta penumpang 170 buah;
rehabilitasi lok diesel 16 buah, dan kereta penumpang 60 buah.

3) Peningkatan Angkutan Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Tujuan peningkatan angkutan sungai, danau, dan penyeberangan yakni membuat angkutan sungai, danau, dan penyeberangan yang sanggup dipercaya untuk melayani transportasi di wilayah pedalaman, daerah terpencil, dan daerah perbatasan, khususnya di daerah timur Indonesia. Kegiatan ini terdiri atas:

pembersihan alur sungai yang sudah dilayari di Kalimantan, Sumatera, dan Irian Jaya;
pemasangan akomodasi keselamatan pelayaran berupa rambu sungai dan laut sebanyak 8.760 buah, antara lain di Sumatera, Kalimantan, Maluku, dan Irian Jaya;
pembangunan gres 41 dermaga penyeberangan antara lain di lintas Merak - Bakauhuni (Dermaga III), Ujung - Kamal, Ketapang - Gilimanuk, Padang Bai - Lembar, Tobelo - Daruba, Tual - Dobo, Rum - Ternate, Larat - Saumlaki, Hunimoa - Haruku - Saparua, serta lokasi lain di Kalimantan, Sumatera, Nusa Tenggara Timur, Nusa Tenggara Barat, dan lokasi daerah timur Indonesia lainnya, pembangunan gres 60 dermaga sungai dan danau, rehabilitasi 25 dermaga penyeberangan dan 17 dermaga sungai dan danau;
pemetaan sungai dan danau untuk pengembangan pelayaran;
penambahan sarana kapal perintis, truk, dan bus air khususnya untuk daerah timur Indonesia;
pengembangan penggunaan jenis sarana transportasi, menyerupai kapal Roll on and Roll off (Ro-Ro) yang sanggup menampung angkutan barang, kendaraan maupun penumpang.

d. Program Pembangunan Transportasi Laut

Tujuan jadwal pembangunan transportasi laut yakni menyediakan sarana dan prasarana transportasi laut yang memadai serta bisa menunjang distribusi barang dan penumpang antarpulau yang terintegrasi dengan moda transportasi lainnya. Program tersebut meliputi (1) pengembangan akomodasi pelabuhan laut; (2) pengembangan keselamatan pelayaran; serta (3) pembinaan dan pengembangan armada pelayaran.

Pengembangan Fasilitas Pelabuhan Laut

Pembangunan akomodasi pelabuhan laut bertujuan untuk menata struktur pelabuhan laut mulai dari pelabuhan peti kemas, pelabuhan semi peti kemas atau konvensional, pelabuhan khusus, pelabuhan rakyat, dan pelabuhan perintis. Hal ini berkaitan dengan peningkat-an fungsi pelabuhan pengumpul dan pengumpan biar tercapai efisiensi dalam investasi maupun kegiatan operasional sehingga sanggup mengurangi biaya transportasi. Pembangunan akomodasi pelabuhan laut meliputi pembangunan dermaga 14.850 meter, gudang 80.000 meter persegi, lapangan penumpukan 900.000 meter persegi, dan terminal penumpang 24.250 meter persegi. Di antara target tersebut, dermaga sepanjang 2.850 meter, gudang seluas 11.000 meter persegi, lapangan penumpukan 107.500 meter persegi, dan

1) Pengembangan Fasilitas Bandar Udara

Pengembangan bandar udara terutama ditujukan untuk meningkatkan kapasitas, frekuensi, tingkat keselamatan dan keamanan serta kenyamanan. Pembangunan bandar udara diarahkan untuk membuatkan 12 lokasi bandar udara yang berfungsi sebagai sentra penyebaran (Hub) yaitu Batam, Medan, Jakarta, Surabaya, Solo, Bali, Balikpapan, Ujung Pandang, Manado, Kupang, Biak, dan Ambon, serta 13 lokasi bandar udara yang berfungsi sebagai subpusat penyebaran (Spoke) yaitu Banda Aceh, Padang, Pekanbaru, Palembang, Pontianak, Banjarmasin, Palangkaraya, Palu, Kendari, Ternate, Mataram, Jayapura, dan Dili.

Peningkatan akomodasi landasan meliputi landasan seluas 129.750 meter persegi pada 52 lokasi termasuk perpanjangan landasan dan pembangunan landasan baru. Lokasi tersebut antara lain yakni Bandara Soekarno-Hatta (Jakarta), Juanda (Surabaya), Ketaping (Padang), Hasanuddin (Ujung Pandang), Sam Ratulangi (Manado), Pattimura (Ambon), Adi Sumarmo (Solo), Husein Sastranegara (Bandung), Mutiara (Palu), Sorong Daratan, Wolter Monginsidi (Kendari), Sentani (Jayapura) serta bandar udara lainnya yang melayani penerbangan perintis. Di samping itu akan dilakukan pengkajian terhadap kemungkinan peningkatan kapasitas bandar udara antara lain di Waghete dan Enarotali (Irian Jaya) untuk melayani pesawat sejenis N-250 dan planning pemindahan

lokasi bandar udara antara lain di Lombok Tengah, Medan, dan Samarinda. Peningkatan akomodasi terminal meliputi ekspansi dan pembangunan terminal gres seluas 93.320 meter persegi antara lain di bandar udara Adi Sumarmo (Solo), Juanda (Surabaya), Syamsudin Noor (Banjarmasin), Sam Ratulangi (Manado), dan Pattimura (Ambon). Peningkatan akomodasi bangunan penunjang operasional meliputi pembangunan seluas 18.300 meter persegi terutama pada bandar udara kelas V dan bandar udara perintis. Dalam rangka peningkatan efisiensi untuk meringankan beban Pemerintah akan dikembangkan keikutsertaan swasta dalam pembangunan dan pengelolaan bandar udara.

2) Pengembangan Keselamatan Penerbangan

Pengembangan keselamatan penerbangan terutama ditujukan untuk memenuhi persyaratan penerbangan internasional serta meningkatkan kelancaran dan keamanan kemudian lintas udara yang meliputi upaya pengendalian kemudian lintas penerbangan di seluruh wilayah Indonesia. Peningkatan akomodasi keselamatan penerbangan dan kemudian lintas udara meliputi pemasangan dan rehabilitasi peralatan telekomunikasi, navigasi udara, dan listrik, antara lain di bandar udara Polonia (Medan), Simpang Tiga (Pekanbaru), Soekarno-Hatta (Jakarta), Adi Sucipto (Yogyakarta), Ngurah Rai (Bali), Syamsudin Noor (Banjarmasin), Hasanuddin (Ujung Pandang), Pattimura (Ambon), Frans Kasiepo (Biak), dan Sentani (Jayapura). Pemasangan peralatan tersebut juga meliputi bandar udara yang melayani penerbangan perintis.

3) Pembinaan dan Pengembangan Armada Udara

Pembinaan dan pengembangan armada udara ditujukan untuk meningkatkan pelayanan, keselamatan, dan keamanan serta efisien- si pengoperasian armada udara. Untuk itu, kapasitas pelayanan, baik oleh perusahaan penerbangan swasta maupun tubuh perjuangan milik negara ditingkatkan dengan menambah pesawat gres maupun mengganti pesawat udara yang sudah tua, kurang efisien dan kurang hebat dalam pengoperasiannya sebanyak 80 buah. Di samping itu akan dilakukan pula pengadaan 23 buah pesawat untuk penerbangan nonkomersial.

Dalam upaya melepaskan keterasingan daerah terpencil dan pedalaman yang belum dijangkau moda transportasi laut dan darat, khususnya di daerah timur Indonesia, ditingkatkan pengoperasian armada udara perintis yang menghubungkan daerah pedalaman dan terpencil ke sentra pemerintahan atau sentra kegiatan ekonomi di Sumatera, Kalimantan, Sulawesi, Maluku, Nusa Tenggara Timur, dan Irian Jaya. Rute penerbangan perintis diubahsuaikan dengan perkembangan daerah dan tingkat kebutuhan. Penyelenggaraan transportasi udara perintis dilakukan oleh tubuh perjuangan milik negara dan swasta dengan pemberian subsidi sehingga sanggup dimanfaatkan dan dinikmati oleh rakyat banyak.

2. Program Penunjang

Program Pembangunan Meteorologi, Geofisika, Pencarian dan Penyelamatan

Tujuan jadwal pembangunan meteorologi, geofisika, serta pencarian dan evakuasi (Search and Rescue, SAR), yakni memperlihatkan informasi yang dibutuhkan oleh masyarakat secara cepat dan tepat sehingga sanggup menunjang kelancaran. dan keaman-an transportasi, keberhasilan pertanian, dan perjuangan penanggulangan peristiwa termasuk pencarian dan evakuasi korban.

Program ini meliputi (1) pengembangan dan peningkatan jejaring pengamatan meteorologi, klimatologi, komposisi atmosfer, dan komunikasi data; (2) pengembangan dan peningkatan sentra pelayanan meteorologi dan geofisika serta kalibrasi; dan (3) pengadaan peralatan SAR.

Teori Pengembangan Transportasi

Iklan Atas Artikel

Iklan Tengah Artikel 1

Iklan Tengah Artikel 2

Iklan Bawah Artikel